La importancia de la oferta económica en la licitación de publicidad institucional
Coste versus calidad
DOI:
https://doi.org/10.37467/revvisual.v9.3767Palabras clave:
Administración Pública, Concurso Público, Licitación, Publicidad Institucional, Baja anormal, Pliegos, Oferta económicaResumen
Con más de 5.000 contratos anuales y un presupuesto total estimado de 738,3 millones de euros invertidos en publicidad institucional, el sector público es el principal anunciante en España. En sus licitaciones, uno de los aspectos con mayor incidencia en la adjudicación es la oferta económica. Se analiza la aplicación de la normativa vigente a diez licitaciones con especial atención a las bajas anormales. Los resultados demuestran que las licitaciones favorecen las ofertas económicas agresivas. No siempre gana la mejor oferta técnica, sino que se impone la más barata, siendo reducido el impacto de las bajas temerarias como tal.
Descargas
Citas
Aguado-Guadalupe, G. (2018). Las relaciones Prensa-Estado en el reparto de publicidad institucional en España. Estudios sobre el Mensaje Periodístico, 24(2), 993-1005. https://doi.org/10.5209/ESMP.62198 DOI: https://doi.org/10.5209/ESMP.62198
Calveras, A., Ganuza, J.J. y Hauk, E. (2002). Las bajas temerarias en las subastas de obras públicas. Un análisis de la regulación española. Hacienda Pública Española/Revista de Economía Pú blica, 162, 135-153.
Carrodeguas, R. (2020). Análisis crítico del empleo de umbrales de saciedad en la contratación pública para la valoración del criterio de adjudicación de precio. Gabilex Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha, 23, 52-88.
Castillo, F. A. (2020). Las ofertas anormalmente bajas: a propósito de los costes generales y el beneficio industrial. Revista de Administración Pública, 212, 347-374. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.212.13 DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.212.13
Cortés, A. (2011). La publicidad institucional en España. Una década de perspectiva. Razón y Palabra, 75, 1-23.
De la Cruz de Julián, J. (2019). Sistemas regulatorios de la publicidad institucional y su eficacia: La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha como anunciante. CIC. Cuadernos de Información y Comunicación, 24, 135-153. https://doi.org/10.5209/ciyc.64638 DOI: https://doi.org/10.5209/ciyc.64638
ACT, FEDE y Col.legi del Màrqueting i la Comunicació de Catalunya (2021). Observatorio de Concursos Públicos de Publicidad y Comunicación. https://media.timtul.com/media/lafede/datosymetodolg_20210414102319.pdf
Galletero-Campos, B. y López-Cepeda, A. M. (2018). Ayudas directas y publicidad institucional a medios de comunicación en el escenario autonómico: Indicadores y pautas de mejora. El Profesional de la Información, 27(3), 682-691. https://doi.org/10.3145/epi.2018.may.21 DOI: https://doi.org/10.3145/epi.2018.may.21
Galletero-Campos, B. y Álvarez-Peralta, M. (2021). Mapa de la publicidad institucional en España: Marco jurídico y mecanismos para la rendición de cuentas. Revista Española de la Transparencia, 13, 107-128. https://doi.org/10.51915/ret.183 DOI: https://doi.org/10.51915/ret.183
Gimeno, J. M. (2017). Hacia una nueva Ley de Contratos del Sector Público. ¿Una nueva oportunidad perdida? Revista Española de Derecho Administrativo, 182, 181-221.
Gimeno, J.M. (2022). A propósito de la (in)adecuación a los principios de la contratación pública de ofertas a pérdidas en la contratación pública y en negocios concesionales. Revista General de Derecho Administrativo, 60, RI §424871.
Herná ndez-Sampieri, R., Ferná ndez-Collado, C. y Baptista-Lucio, P. (2010). Metodología de la investigación. McGraw Hill.
Krippendorff, K. (2018). Content Analysis. An Introduction to Its Methodology. SAGE Publications Inc. DOI: https://doi.org/10.4135/9781071878781
Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Boletín Oficial del Estado, núm. 295, de 10 de diciembre de 2013. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. Boletín Oficial del Estado, núm. 272, de 9 de noviembre de 2017. https://cutt.ly/3LLwDK9
Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. Boletín Oficial del Estado, núm. 147, de 20 de junio 1985. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-11672
López González, I. (2021). Ofertas anormalmente bajas: parámetros objetivos, onerosidad y convenio laboral. Gabilex Revista del Gabinete Jurídico de Castilla-La Mancha, 26, 93-146.
Magallón, R. (2020). La publicidad institucional en España. Evolución legislativa, tecnológica y social. Área Abierta, 20(3), 385-400. https://doi.org/10.5209/arab.67255 DOI: https://doi.org/10.5209/arab.67255
Magallón, R. (2021). Publicidad institucional y pluralismo informativo: Un análisis de las campañas de la Administración General del Estado en España (2006-2018). Revista Española de la Transparencia, 12, 65-86. https://doi.org/10.51915/ret.127 DOI: https://doi.org/10.51915/ret.127
Martínez Pastor, E. y Vizcaíno, R. (2011). Publicidad institucional como fenómeno integrador ante la inmigración en España: Régimen jurídico. Revista Latina de Comunicación Social, 63, 90-98. https://doi.org/10.4185/RLCS-63-2008-757-091-098 DOI: https://doi.org/10.4185/RLCS-63-2008-757-091-098
Martínez Pastor, E. (2012). Publicidad Institucional de las Administraciones Públicas: Marco jurídico y controversias. Comunicación y Hombre, 8, 51-63. https://doi.org/10.32466/eufv-cyh.2012.8.142.51-63 DOI: https://doi.org/10.32466/eufv-cyh.2012.8.142.51-63
Plan 2022 de Publicidad y Comunicación Institucional del Gobierno de España (2022) https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/cpci/Documents/Plan%202022.pdf
FEDE (2019). Primer estudio de los concursos de publicidad de la Administración. https://www.reasonwhy.es/media/library/fede_concursos_5_compressed.pdf
Valcárcel, P. (2022). Ofertas agresivas a precio cero o precio simbólico, en los contratos públicos, ¿son admisibles? Revista de Administración Pública, 217, 91-134. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.217.03 DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rap.217.03
Villarejo, H. y Calonge, A. (2018). Las principales novedades de la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector Público. Revista Jurídica de Castilla y León, 46, 7-64. DOI: https://doi.org/10.7213/rev.dir.econ.soc.v9i1.23466
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Aquellos autores/as que publiquen con esta revista, aceptan los términos siguientes:
- Los autores/as conservarán los derechos morales sobre la obra y cederán a la revista los derechos comerciales.
